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办事人员多次往返窗口材料准备繁琐,现场递交审核材料效率低
窗口登记人力物力成本高
纸质材料归档、查阅、存储成本高
网上预约窗口受理,技术受限制未实现全程电子化登记

深化商事制度改革、推进工商登记注册便利化

推动行政审批制度改革、加快政府职能转变

2011年9月,

工商总局批复同意某市在外商投资企业试点推行全程电子化网上工商登记注册。

2012年,

印发《国家工商总局关于支持广东加快转型升级、建设幸福广东的意见》明确支持广东开展企业登记注册方式改革探索电子化网上登记,实现全流程网上操作。

2013年10月25日,

国务院常务会议部署推进公司注册资本登记制度改革,明确提出要推行全程电子化登记,加快信息化服务的创新步伐,提高政府服务效能和水平。

2014年10月,

经省政府同意,省工商批复某市作为省内全程电子化登记管理试点市,为下一步全省推广探索经验。

2015年,

某市市政府正式发布了《某市市全程电子化工商登记实行办法》在制度上为全程电子化工商登记打通了最后一公里。12月,某市市全程电子化登记管理系统正式上线运行,标志着某市率先在全国地级市中实现真正意义上的无纸化审批。

“全程电子化+审批中心”的工商登记模式

01实现申请材料网上提交,工商部门网上受理、核准,使企业用户可以足不出户完成工商登记业务。

02引入生活中最常用的网银U盾进行身份认证和数字签名,实现了便捷身份认证。网银证书涉及资金安全,其安全性得到国家以及社会认可。

03智能生成全套企业申报电子表单,最大限度避免申请人因不熟悉相关规定而提交错误的材料。

04签名人在外地怎么办?离线电子签名有效解决了异地签署这一大难题。

05工商内部对数据进行电子化归档,不再保存纸质材料。电子化登记数据易于存储、
管理、使用,可快速共享给其它部门使用。

优化营商环境,激发投资热情

系统上线10个月,该市全程电子化登记业务总量超过27万笔,其中名称核准超过22万笔,设立业务超过7万笔,新登记企业数量从2015年的5.49万家增长到2016年的8.22万家,增长49.7%。全程电子化工商登记降低了市场主体的准入门槛,构建起便捷高效的市场准入模式,充分激发了市场活力和社会创造力,已逐渐成为申请人的首选渠道。每月新增内资有限公司设立登记核准量稳定在8000宗左右。

提高审批效率,优化人员配置

原有传统窗口受理模式逐渐转移到线上完成,在线名称核准业务占全市名称核准业务90%以上,在线设立业务占全市设立业务的88%以上。大大缓解前台窗口排队现象,并减少了大量物理窗口的设置,优化人员配置,重新分配原有前台人员工作岗位,加大业务审批人员投入,提高审批效率,企业设立时间平均缩短60%。

提高档案管理能力,节约管理成本

全市通过全程电子化系统生成的电子档案页数超过300万页,节省了大量的纸张资源和资料储运人力和场地。

减少群众往返窗口,提升社会满意度

以办理一家公司设立登记为例,在实体窗口申请人办理名称业务,经办人至少跑2次,提交设立登记资料、领取营业执照,经办人至少跑2次,法定代表人跑1次,实施全程电子化工商登记改革后,企业网上申请、快递领照,一次也不用跑。以已办理的27万宗业务计算,至少为群众减少往返窗口65万人次,平均每天减少约1274人次,有效地为企业节约了时间和交通成本。改革实施后,有关排队等候时间过长和窗口办事反复奔波的投诉大幅减少,社会满意度大幅提升。

全程电子化登记业务总单量达到

生成电子档案页数超过

企业设立时间平均缩短

新登记企业总理增长